一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省、宜春市、樟樹市黨代會(huì)精神和省深化發(fā)展和改革雙“一號(hào)工程”要求，聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，自覺賡續(xù)紅色血脈，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心，鼓足超標(biāo)兵、甩追兵的壯志，迅速形成擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、履職盡責(zé)，大抓落實(shí)、大干實(shí)事，唯實(shí)唯先、善作善成的鮮明導(dǎo)向和工作新局，把觀上打造成“工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、清廉觀上”，在推動(dòng)“中國藥都”的新征程中展現(xiàn)觀上擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)觀上力量，為把樟樹建設(shè)成為新時(shí)代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板城市努力奮斗。

二、工作原則

（一）用標(biāo)桿找問題。堅(jiān)持用戰(zhàn)略眼光審視自己，對標(biāo)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)標(biāo)桿、先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，善于結(jié)合實(shí)際、為我所用，找準(zhǔn)思想的桎梏、發(fā)展的瓶頸、工作的短板，不斷完善思路、完善舉措、完善機(jī)制。

（二）用改革破題。堅(jiān)持用有解思維謀劃發(fā)展，多想干得成事的辦法、不找干不成事的理由，善于抓住事物的根本、問題的關(guān)鍵，以改革破題、創(chuàng)新開路、數(shù)字賦能，持續(xù)破解政策堵點(diǎn)、發(fā)展難點(diǎn)、民生痛點(diǎn)。

（三）用作風(fēng)答題。堅(jiān)持用攻堅(jiān)精神解決問題，多到情況復(fù)雜、問題突出、矛盾尖銳的地方去，真正把情況搞清楚，把癥結(jié)搞明白，敢啃硬骨頭、敢挑硬擔(dān)子、敢攻硬任務(wù)，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線落實(shí)。

（四）用口碑驗(yàn)題。堅(jiān)持用社會(huì)評(píng)價(jià)檢驗(yàn)成效，切實(shí)發(fā)揮綜合考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”“評(píng)判器”作用，引導(dǎo)督促各部門以群眾滿意為標(biāo)尺、以推動(dòng)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)、以爭先進(jìn)位為標(biāo)高，切實(shí)推動(dòng)民生提質(zhì)、發(fā)展提速、工作提效。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開展拔升標(biāo)桿活動(dòng)。全面對標(biāo)高安市石腦鎮(zhèn)，進(jìn)一步樹牢標(biāo)桿意識(shí)，點(diǎn)燃爭先激情，通過精準(zhǔn)對標(biāo)“找短板”、學(xué)習(xí)先進(jìn)“取真經(jīng)”，多維度拓寬視野、放大格局，找準(zhǔn)發(fā)展理念、發(fā)展境界、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面的差距，建立拉高標(biāo)桿清單，細(xì)化追趕標(biāo)桿方案，明確趕超的階段計(jì)劃、具體標(biāo)準(zhǔn)和路徑舉措，實(shí)現(xiàn)找差距、補(bǔ)短板、創(chuàng)一流，在全鎮(zhèn)上下形成奮勇爭先、趕超進(jìn)位的比拼局面。

（二）開展改革創(chuàng)新行動(dòng)。堅(jiān)持以思想破冰和體制機(jī)制創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展突圍，充分發(fā)揮改革的先導(dǎo)和示范作用，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)突破，用改革的辦法因時(shí)因勢謀劃對策，以改革破難題、促發(fā)展。大力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境改革、科技體制機(jī)制改革、鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制改革、綠色低碳發(fā)展改革、民生保障制度改革、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革、文化體制改革、勤廉奉新建設(shè)改革等十大改革攻堅(jiān)行動(dòng)，探索創(chuàng)新具有觀上特色的改革經(jīng)驗(yàn)，積極承接各項(xiàng)改革工作，將改革成果運(yùn)用到工作中，以改革激活發(fā)展全局、以改革激發(fā)發(fā)展動(dòng)能、改革激勵(lì)發(fā)展干勁，助推高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

（三）開展招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)。始終牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”理念，做大做強(qiáng)觀上鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)，不斷提升發(fā)展的強(qiáng)大后勁。持續(xù)開展好“三請三回”活動(dòng)，緊盯金屬家具、電子信息、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮觀上鎮(zhèn)企業(yè)人脈資源優(yōu)勢，做到“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，以商招商、以情招商，發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)在外經(jīng)商人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大觀上鎮(zhèn)對外招商引資影響力與號(hào)召力，引進(jìn)一批延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的上市公司、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)。做大做強(qiáng)金屬家具首位產(chǎn)業(yè)，以樟觀線為軸，打造觀上、譚埠金屬家具產(chǎn)業(yè)集群。力爭把觀上鎮(zhèn)打造成國內(nèi)領(lǐng)先、特色彰顯的金屬家具產(chǎn)業(yè)集群集聚高地，讓金屬家具產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。

（四）開展重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)。緊扣國家政策和投資導(dǎo)向，適度超前抓好項(xiàng)目謀劃，讓更多重大項(xiàng)目進(jìn)入省、宜春、樟樹規(guī)劃的“籠子”。健全完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地過程中用地、用工、能耗、資金等指標(biāo)要素制約問題，推動(dòng)招商引資項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效。完善問題解決機(jī)制，推行建立臺(tái)賬、跟蹤督辦、銷號(hào)管理的模式，暢通問題解決渠道，高效做好審批、資金、土地、環(huán)評(píng)等要素保障。樹立項(xiàng)目為王理念，舉全鎮(zhèn)之力共抓項(xiàng)目進(jìn)度，加速骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，啟動(dòng)遠(yuǎn)大產(chǎn)業(yè)園征地拆遷，加快推進(jìn)德泰科技、銳盾科技改擴(kuò)建項(xiàng)目，大力扶持一批小微企業(yè)做大做強(qiáng)，確保簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早見效。

（五）開展優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)。深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，開展?fàn)I商環(huán)境指標(biāo)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)樟樹各項(xiàng)指標(biāo)在全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中達(dá)到“優(yōu)異水平”。進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制、首問責(zé)任制、限時(shí)答復(fù)制、限期辦結(jié)制、反饋回訪制等工作機(jī)制，堅(jiān)持“有求必應(yīng)、無事不擾”，全方位跟蹤服務(wù)企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)訴求一體化辦結(jié)工作機(jī)制，定期召開政企座談會(huì)，暢通政企溝通渠道。發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，推行“保姆式”服務(wù)，主動(dòng)在證照辦理、施工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面為企業(yè)提供最大支持。在服務(wù)內(nèi)容上做好“加法”，在簡化程序上做好“減法”，在服務(wù)民生，服務(wù)企業(yè)上跑出“加速度”。大力整治作風(fēng)頑疾，建立“親”“清”新型政商關(guān)系，努力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、投資環(huán)境優(yōu)、企業(yè)獲得感強(qiáng)的營商環(huán)境一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（六）開展干部作風(fēng)整治行動(dòng)。深入整治干部隊(duì)伍作風(fēng)頑疾，聚焦工作不落實(shí)的“六種表現(xiàn)”，開展治怕、治慢、治假、治庸、治散“五治”行動(dòng)，切實(shí)解決干部怕作為、慢作為、假作為、不作為、亂作為的問題。持續(xù)開展干部作風(fēng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，圍繞干部隊(duì)伍存在的突出問題，通過專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪等方式，強(qiáng)力整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題、“四風(fēng)”問題、腐敗問題和不正之風(fēng)、損害營商環(huán)境的突出問題，推進(jìn)作風(fēng)督查常態(tài)化。完善正向激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際細(xì)化和落實(shí)關(guān)心關(guān)愛干部的政策措施，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、不適應(yīng)的干部堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整，把“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”真正落到實(shí)處。著眼于增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”、提高“七種能力”，有計(jì)劃安排干部到鄉(xiāng)村振興、招商引資、疫情防控、平安建設(shè)等工作中鍛煉成長，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，不斷提升干部抓落實(shí)的能力水平。

（七）開展安全穩(wěn)定再提升行動(dòng)。始終把安全穩(wěn)定擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，針對近年來發(fā)生過事故的道路交通、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域，以及易發(fā)生事故的工業(yè)制造、消防、燃?xì)狻⒔?jīng)營性自建房等行業(yè)領(lǐng)域，開展安全隱患大排查行動(dòng)，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。持續(xù)推進(jìn)平安觀上建設(shè)，深入推進(jìn)“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全定期議穩(wěn)、風(fēng)險(xiǎn)防范、涉穩(wěn)問題分類歸口處理、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制，加快推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，奮力開創(chuàng)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安新局面。開展防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，有序推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營債務(wù)化解，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)融資、涉眾型經(jīng)濟(jì)等情況摸排，落實(shí)具體幫扶措施，力爭在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不新增非法集資案件，陳案積案處置率達(dá)到80%以上，把歷史遺留問題解決在當(dāng)下、化解在現(xiàn)在，推動(dòng)觀上各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

（八）開展鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)行動(dòng)。全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，確保實(shí)現(xiàn)有效銜接。大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)鞏固提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、鄉(xiāng)村建設(shè)提級(jí)、生態(tài)環(huán)境提標(biāo)、鄉(xiāng)村治理提效、鄉(xiāng)村人才提優(yōu)、農(nóng)村改革提速、公共服務(wù)提檔等八大行動(dòng)。堅(jiān)持用足用好觀上鎮(zhèn)工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以工補(bǔ)農(nóng)、工農(nóng)互促。借助遠(yuǎn)大集團(tuán)等優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造樟觀路沿線工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。優(yōu)化中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等教育資源配置，加大衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)力度，把觀上建設(shè)成一座能留住人的工業(yè)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入挖掘觀上油茶、翠冠梨、覽上冬瓜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品潛在市場，逐步發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)。著力打造鄉(xiāng)村旅游，擴(kuò)大藝霖園藝櫻花節(jié)、紫薇花海、鄉(xiāng)村營地等旅游項(xiàng)目影響力。

（九）開展生態(tài)環(huán)境滿意度提升行動(dòng)。積極推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化流域綜合治理、農(nóng)業(yè)面源治理和水庫治理，并進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格落實(shí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，緊盯生態(tài)環(huán)境問題排查整改，統(tǒng)籌做好治氣、治水、治土三篇文章，為全力推動(dòng)觀上鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在全市進(jìn)位提升中貢獻(xiàn)力量。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)活動(dòng)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成立觀上鎮(zhèn)主題活動(dòng)工作專班，下設(shè)綜合組、宣傳組、督查組，負(fù)責(zé)活動(dòng)各項(xiàng)工作的具體實(shí)施。

（二）細(xì)化工作舉措。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對照重點(diǎn)任務(wù)和職責(zé)分工，加強(qiáng)與責(zé)任部門的協(xié)調(diào)溝通，制定更具體的細(xì)化舉措，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。要對照重點(diǎn)既定目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，以及高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)、營商環(huán)境評(píng)價(jià)等各項(xiàng)考核指標(biāo)，自我加壓、奮勇爭先，確保責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)落實(shí)到位。

（三）營造濃厚宣傳氛圍。各辦（所）、各村（社區(qū)）要迅速動(dòng)員，廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，充分運(yùn)用好電視、廣播、微博、微信、抖音客戶端等各類媒體平臺(tái)，及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，在全鎮(zhèn)上下營造抓落實(shí)、強(qiáng)實(shí)干、勇爭先的濃厚氛圍。

（四）嚴(yán)格督查考核。建立“一月一調(diào)度，一季一通報(bào)”工作機(jī)制，不定期開展抽查暗訪，倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。對督查中發(fā)現(xiàn)的工作亮點(diǎn)、先進(jìn)典型給予通報(bào)表揚(yáng)，指名道姓曝光一批不愿抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)、不會(huì)抓落實(shí)的反面典型，通報(bào)情況作為年底考核評(píng)分依據(jù)。

（五）強(qiáng)化成果運(yùn)用。年底要將各辦（所）、各村（社區(qū)）開展主題活動(dòng)與年度績效考核、個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度村（社區(qū)）“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子考核等掛鉤，作為干部選拔使用的重要依據(jù)。對活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，各辦（所）、各村（社區(qū)）要根據(jù)自身實(shí)際加強(qiáng)總結(jié)提煉，著力形成抓落實(shí)的長效機(jī)制。

解讀人：林枝玉，電話：0795-7861001