為更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù),便于公民、法人或者其他組織依法獲取本機(jī)關(guān)政府信息,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令第492號(hào)公布,國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),編制《樟樹(shù)市發(fā)改委政府信息公開(kāi)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)。本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)如發(fā)生變化,《指南》將及時(shí)作出更新、說(shuō)明。
公民、法人和其他組織可以在樟樹(shù)市人民政府網(wǎng)站http://m.qqqwwww.cn/zssrmzf/sfgw/bmxxgk.shtml查閱。
一、主動(dòng)公開(kāi)
(一)公開(kāi)范圍
本機(jī)關(guān)主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開(kāi)的信息主要有以下9類(lèi):
1、概況信息。包括本機(jī)關(guān)總體情況,機(jī)構(gòu)職能,領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、分工和重要活動(dòng)、講話。
2、法規(guī)文件。包括本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件;本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件和其他有關(guān)文件。
3、發(fā)展規(guī)劃。包括本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策;本機(jī)關(guān)年度工作、重點(diǎn)工作、階段性工作的計(jì)劃。
4、工作動(dòng)態(tài)。包括本機(jī)關(guān)重要會(huì)議、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、惠民實(shí)事項(xiàng)目等最新動(dòng)態(tài);突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;政務(wù)公告、公示;綜合性和階段性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
5、人事信息。包括領(lǐng)導(dǎo)干部任免公告;公務(wù)員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘;公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6、財(cái)經(jīng)信息。包括財(cái)政預(yù)決算及審計(jì)情況;政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況,政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)及建設(shè)資金使用情況;行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);政府設(shè)置的專(zhuān)項(xiàng)資金管理情況,征用土地、房屋拆遷中由政府支付的補(bǔ)償及補(bǔ)償費(fèi)用的發(fā)放、使用情況,搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、分配、使用情況;稅收政策及稅收工作情況;金融政策及金融工作情況;保險(xiǎn)政策及保險(xiǎn)工作情況;政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施情況,重大社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;招商引資情況。
7、行政執(zhí)法。包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決等具體行政行為的法律依據(jù);行政執(zhí)法及行政復(fù)議等情況。
8、公共服務(wù)。政府有關(guān)面向公民、企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)者及涉外服務(wù)方面的信息。
9、其他需要公開(kāi)的信息:除上述9類(lèi)信息以外的本機(jī)關(guān)認(rèn)為需要公開(kāi)的其他信息。具體參見(jiàn)《樟樹(shù)市發(fā)改委主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)。公民、法人和其他組織可以在市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站查閱《目錄》。
(二)公開(kāi)形式
對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的信息,主要采取網(wǎng)上公開(kāi)、在主要辦公場(chǎng)所公開(kāi)以及依法指定的其他場(chǎng)所公開(kāi)等形式。本機(jī)關(guān)網(wǎng)上公開(kāi)的信息以電子文檔形式保存。
(三)公開(kāi)時(shí)限
屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
二、依申請(qǐng)公開(kāi)
公民、法人和其他組織需要本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息,可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取。本機(jī)關(guān)在公開(kāi)政府信息前,將依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。
(一)受理機(jī)構(gòu)
本機(jī)關(guān)自2008年5月1日起正式受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng),受理機(jī)構(gòu)、辦公地址、聯(lián)系電話、傳真號(hào)、郵政編碼、電子郵箱等公示如下:
受理機(jī)構(gòu):樟樹(shù)市發(fā)改委
辦公地址:市政府辦公大樓609室
聯(lián)系電話:0795-7333635
傳真號(hào)碼:0795-7333635
郵政編碼:331200
電子郵箱:zsjw2003@163.com
受理時(shí)間:上午08:30-12:00、下午2:30-5:30。法定節(jié)假日除外。
(二)申請(qǐng)內(nèi)容
申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容:
1.申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、公民、法人或其他組織的身份證明、聯(lián)系方式、通信地址;
2.申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱(chēng)、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述;
3.申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑;
4.受理機(jī)關(guān)名稱(chēng)。
申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)同時(shí)上傳或提供身份證明。
(三)申請(qǐng)方式
1、提出申請(qǐng)
向本機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)的,填寫(xiě)《樟樹(shù)市人民政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》(樣表附后,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》)。申請(qǐng)表復(fù)制有效,可以在本機(jī)關(guān)領(lǐng)取。為了提高處理申請(qǐng)的效率,申請(qǐng)人對(duì)所需信息的描述請(qǐng)盡量詳細(xì)、明確;若有可能,請(qǐng)?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)或者其他有助于本機(jī)關(guān)確定信息載體的提示。
申請(qǐng)人可通過(guò)下列方式提出申請(qǐng):
(1)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上填寫(xiě)電子版《申請(qǐng)表》,通過(guò)“在線申請(qǐng)” https://www.yichun.gov.cn/ycsrmzf/ysqgk/pc/list.html
(2)通過(guò)信函、傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的,請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚?政府信息公開(kāi)申請(qǐng)'的字樣;申請(qǐng)人通過(guò)傳真方式提出申請(qǐng)的,請(qǐng)相應(yīng)注明'政府信息公開(kāi)申請(qǐng)'的字樣。
(3)當(dāng)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到本機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)提出申請(qǐng)。
法人或者其他組織提出申請(qǐng)的,需出具單位委托書(shū)及經(jīng)辦人身份證。
2、申請(qǐng)?zhí)幚?/p>
本機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后,對(duì)《申請(qǐng)表》的要件是否完備進(jìn)行審查,對(duì)于要件完備,可以當(dāng)場(chǎng)受理的,當(dāng)場(chǎng)受理登記并出具《登記回執(zhí)》;政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明,并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。
本機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后,按規(guī)定程序?qū)ι暾?qǐng)進(jìn)行審查,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,自收到申請(qǐng)之日起在20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如遇特殊情況需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,經(jīng)本機(jī)關(guān)信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請(qǐng)人,可延長(zhǎng)20個(gè)工作日。
本機(jī)關(guān)根據(jù)收到申請(qǐng)的先后次序來(lái)處理申請(qǐng),一件申請(qǐng)中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立請(qǐng)求的,將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對(duì)不同請(qǐng)求的答復(fù)可能不同,為提高處理效率,建議申請(qǐng)人就不同請(qǐng)求分別申請(qǐng)。
申請(qǐng)獲取的信息如果屬于本機(jī)關(guān)已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息,本機(jī)關(guān)告知申請(qǐng)人獲得信息的方式和途徑。
依法不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)或者該政府信息不存在的,告知申請(qǐng)人,對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的,告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式。
3.申請(qǐng)收費(fèi)
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》(國(guó)辦函〔2020〕109號(hào))執(zhí)行,信息處理費(fèi)按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額,采取按件計(jì)收或按量計(jì)收方式(根據(jù)實(shí)際情況選擇適用一種標(biāo)準(zhǔn),不按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算)。
1.按件計(jì)收適用于所有政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類(lèi)型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開(kāi)申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的,行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則,以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:a.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下(含10件)的,不收費(fèi)。b.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件(含30件)的部分:100元/件。c.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分:以10件為一檔,每增加一檔,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
2.按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開(kāi),行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的,不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁(yè)數(shù)(A4及以下幅面紙張的單面為1頁(yè)),對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不累加計(jì)算頁(yè)數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:A.30頁(yè)以下(含30頁(yè))的,不收費(fèi)。B.31—100頁(yè)(含100頁(yè))的部分:10元/頁(yè)。C.101—200頁(yè)(含200頁(yè))的部分:20元/頁(yè)。D.201頁(yè)以上的部分:40元/頁(yè)。
(四)申請(qǐng)注意事項(xiàng)
1.申請(qǐng)人委托代理人提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料;5人以上(含5人)共同申請(qǐng)同一政府信息,可以推選1至5名代表提交申請(qǐng),并提供推舉證明材料。
2.政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,本機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng),本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
3.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍,本機(jī)關(guān)將要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。對(duì)申請(qǐng)理由不合理的,將告知申請(qǐng)人不予處理。
4.申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng),本機(jī)關(guān)將告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。
5.本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》及本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)答復(fù)時(shí)限
行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
三、不予公開(kāi)
1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息,以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,不予公開(kāi)。
2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但是,第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,予以公開(kāi)。
3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。
4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的,從其規(guī)定。
四、權(quán)利救濟(jì)途徑
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴、舉報(bào),也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
監(jiān)督電話0795-7333377,傳真:0795-7333635,通信地址:市政府辦公大樓,郵政編碼:331200。
附件:1.樟樹(shù)市發(fā)改委信息公開(kāi)申請(qǐng)表
2.政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程圖
附件1:


附件2:

附件:



