第十一條住建部門負(fù)責(zé)歷史建筑和傳統(tǒng)建筑修繕的監(jiān)督指導(dǎo)、管理工作，組織開展歷史建筑和傳統(tǒng)建筑普查、申報(bào)，對(duì)傳統(tǒng)建筑設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立傳統(tǒng)建筑檔案，根據(jù)歷史建筑和傳統(tǒng)建筑保護(hù)狀況組織制定本行政區(qū)域內(nèi)年度修繕計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑和傳統(tǒng)建筑修繕事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，審查歷史建筑修繕設(shè)計(jì)方案，依職責(zé)開展修繕工程質(zhì)量安全監(jiān)督和消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案工作。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)整合各類財(cái)政資金安排歷史建筑和傳統(tǒng)建筑修繕資金。

自然資源部門負(fù)責(zé)歷史建筑和傳統(tǒng)建筑相關(guān)的規(guī)劃管理工作，提供用地政策支持和保障，做好歷史建筑和傳統(tǒng)建筑的確權(quán)登記。

文廣旅、應(yīng)急管理、消防救援、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、城管、民族宗教等部門按照各自職責(zé)配合做好歷史建筑和傳統(tǒng)建筑修繕管理工作。

第十二條村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級(jí)有關(guān)部門做好歷史建筑和傳統(tǒng)建筑的修繕管理工作，引導(dǎo)村（居）民合理使用歷史建筑和傳統(tǒng)建筑，對(duì)存在損毀危險(xiǎn)的歷史建筑和傳統(tǒng)建筑進(jìn)行登記，收集、保護(hù)已經(jīng)坍塌、散落的歷史建筑和傳統(tǒng)建筑的構(gòu)件，協(xié)助落實(shí)消防安全、白蟻防治責(zé)任，開展日常巡查，對(duì)違反歷史建筑和傳統(tǒng)建筑保護(hù)規(guī)定和要求的行為進(jìn)行勸阻制止，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

第十三條鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織以捐贈(zèng)、認(rèn)領(lǐng)、租賃、投資、提供技術(shù)服務(wù)或者志愿服務(wù)方式，參與歷史建筑和傳統(tǒng)建筑的修繕和活化利用。

第十四條保護(hù)責(zé)任人負(fù)責(zé)歷史建筑和傳統(tǒng)建筑的修繕，承擔(dān)歷史建筑和傳統(tǒng)建筑安全使用、修繕的保護(hù)義務(wù)。保護(hù)責(zé)任人不得從事?lián)p壞建筑主體承重結(jié)構(gòu)或者危害建筑安全的其他活動(dòng)，不得私自拆卸歷史建筑和傳統(tǒng)建筑構(gòu)件。保護(hù)責(zé)任人包括歷史建筑和傳統(tǒng)建筑的所有權(quán)人、使用人和管理人。歷史建筑和傳統(tǒng)建筑修繕費(fèi)用由保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。

歷史建筑和傳統(tǒng)建筑為國(guó)有的，其管理人為保護(hù)責(zé)任人；管理人不明確的，使用人為保護(hù)責(zé)任人；管理人不明確且無(wú)使用人的，由縣級(jí)人民政府履行保護(hù)責(zé)任人義務(wù)。

歷史建筑和傳統(tǒng)建筑為非國(guó)有的，所有權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人；所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清的，使用人為保護(hù)責(zé)任人；所有權(quán)人與使用人另有約定的，從其約定。所有權(quán)人不明確且無(wú)使用人的，由縣級(jí)人民政府履行保護(hù)責(zé)任人義務(wù)。

歷史建筑和傳統(tǒng)建筑為多人共有的，經(jīng)全體所有權(quán)人協(xié)商一致，可以依法委托縣級(jí)人民政府作為歷史建筑和傳統(tǒng)建筑修繕的管理人。管理人依法行使保護(hù)責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)，修繕費(fèi)用由所有權(quán)人共同承擔(dān)。

第十五條縣級(jí)住建部門應(yīng)建立本地歷史建筑和傳統(tǒng)建筑修繕項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)瀕危急需搶救性保護(hù)的歷史建筑和傳統(tǒng)建筑，應(yīng)優(yōu)先列入本地修繕項(xiàng)目庫(kù)。

縣級(jí)住建部門應(yīng)會(huì)同所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年開展一次歷史建筑和傳統(tǒng)建筑保護(hù)狀況評(píng)估，對(duì)歷史建筑和傳統(tǒng)建筑的所有權(quán)人、危舊狀態(tài)、修繕利用、風(fēng)貌保護(hù)、安全管理等情況進(jìn)行摸查，形成評(píng)估報(bào)告。根據(jù)評(píng)估報(bào)告和修繕項(xiàng)目庫(kù)，于當(dāng)年2月底前制定年度歷史建筑和傳統(tǒng)建筑修繕計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府審批同意后報(bào)市級(jí)住建部門備案。

縣級(jí)住建部門可根據(jù)保護(hù)需要，經(jīng)同級(jí)人民政府同意，對(duì)年度修繕計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。縣級(jí)住建部門應(yīng)于次年1月底前將本地年度修繕計(jì)劃實(shí)施情況報(bào)送市級(jí)住建部門。

第十六條歷史建筑和傳統(tǒng)建筑屬于日常維護(hù)類型的，由保護(hù)責(zé)任人自行開展并記錄日常維護(hù)情況，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的管理巡查。

第十七條歷史建筑和傳統(tǒng)建筑屬于整修保護(hù)類型的，保護(hù)責(zé)任人采取的措施應(yīng)符合保護(hù)規(guī)劃要求，其中歷史建筑應(yīng)編制設(shè)計(jì)方案，并報(bào)當(dāng)?shù)刈〗ú块T審查。當(dāng)?shù)刈〗ú块T會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行審查，并根據(jù)需要組織專家評(píng)審，審查合格后予以辦理相關(guān)手續(xù)。設(shè)計(jì)方案審查通過后，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修繕，做好工程記錄，接受相關(guān)部門的管理巡查。歷史建筑和傳統(tǒng)建筑整修保護(hù)須辦理有關(guān)行政許可的，應(yīng)按規(guī)定辦理行政許可手續(xù)，不得擅自改變傳統(tǒng)建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀。

第十八條各地住建部門應(yīng)加強(qiáng)歷史建筑和傳統(tǒng)建筑整修保護(hù)事中事后監(jiān)管，對(duì)不符合修繕有關(guān)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)改正。修繕結(jié)果與歷史建筑和傳統(tǒng)建筑保護(hù)要求不符的，各地住建部門應(yīng)提出書面整改要求，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)按要求整改，整改資料應(yīng)作為竣工驗(yàn)收的必要資料。

第十九條歷史建筑和傳統(tǒng)建筑整修保護(hù)工程完工后，需辦理竣工驗(yàn)收的，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位及專家進(jìn)行驗(yàn)收，并報(bào)當(dāng)?shù)刈〗ú块T備案留存。

第二十條在歷史建筑和傳統(tǒng)建筑安全排查或日常使用過程中發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的，保護(hù)責(zé)任人可向當(dāng)?shù)刈〗ú块T申請(qǐng)進(jìn)行安全評(píng)估，經(jīng)評(píng)估鑒定為危險(xiǎn)房屋的，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)按照鑒定處理建議及時(shí)加固，進(jìn)行搶救性修繕。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)日常巡查發(fā)現(xiàn)有損毀危險(xiǎn)的歷史建筑和傳統(tǒng)建筑，應(yīng)及時(shí)通知保護(hù)責(zé)任人按照相關(guān)規(guī)定履行修繕義務(wù)，并報(bào)當(dāng)?shù)刈〗ú块T。情況危急且保護(hù)責(zé)任人未及時(shí)修繕的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行緊急排險(xiǎn)，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合，不得阻撓。

當(dāng)歷史建筑和傳統(tǒng)建筑需要實(shí)施搶救性保護(hù)時(shí)，保護(hù)責(zé)任人拒不實(shí)施的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鸀閷?shí)施，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢砸婪ㄗ穬斝蘅樫M(fèi)用。

第二十一條歷史建筑和傳統(tǒng)建筑修繕時(shí)，建設(shè)責(zé)任主體應(yīng)依職責(zé)將建設(shè)適應(yīng)歷史建筑和傳統(tǒng)建筑特點(diǎn)和保護(hù)需要的消防設(shè)施納入工程建設(shè)內(nèi)容，制定相應(yīng)管理要求和保障方案。

歷史建筑和傳統(tǒng)建筑修繕中涉及消防設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行。確因保護(hù)需要無(wú)法按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行的，由消防救援部門會(huì)同同級(jí)住建部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案。

第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)的修繕工程竣工后，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將修繕工程過程中形成的文字、圖紙、圖片、影像、電子文本等檔案資料，提交一份至當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)檔案管理部門存檔。

第二十三條住建部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可通過購(gòu)買服務(wù)等方式，為歷史建筑和傳統(tǒng)建筑修繕管理提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，包括：

（一）住建部門可委托相關(guān)技術(shù)單位提供修繕技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)修繕設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位人員開展專業(yè)培訓(xùn)。

（二）修繕設(shè)計(jì)、施工方案審查部門可委托相關(guān)技術(shù)單位對(duì)方案進(jìn)行技術(shù)審查。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可委托技術(shù)單位開展轄區(qū)內(nèi)歷史建筑和傳統(tǒng)建筑修繕工程巡查。

（四）住建部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）認(rèn)為需要購(gòu)買服務(wù)的其他情況。購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。

第二十四條保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)修繕費(fèi)用確有困難的，可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)資金補(bǔ)助及設(shè)計(jì)方案援助，或者由當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄟ^產(chǎn)權(quán)置換、收購(gòu)的方式，對(duì)歷史建筑和傳統(tǒng)建筑予以修繕。

對(duì)列入年度修繕計(jì)劃的歷史建筑和傳統(tǒng)建筑修繕按照屬地原則由縣級(jí)以上財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，其中市級(jí)財(cái)政僅對(duì)中心城區(qū)（含袁州區(qū)、宜陽(yáng)新區(qū)）歷史建筑和傳統(tǒng)建筑修繕給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)及修繕工程造價(jià)確定。市級(jí)補(bǔ)助比例原則上不超過修繕造價(jià)的20%，一次性補(bǔ)助最高不超過5萬(wàn)元。同一歷史建筑和傳統(tǒng)建筑5年內(nèi)只能申請(qǐng)一次修繕補(bǔ)助資金，特殊情況除外。縣級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可參照?qǐng)?zhí)行或由屬地政府結(jié)合實(shí)際另定。

第二十五條修繕補(bǔ)助資金實(shí)行專款專用，補(bǔ)助資金的預(yù)算申請(qǐng)、使用管理、發(fā)放等按照財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何單位、個(gè)人不得弄虛作假、挪用、侵占，否則依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十六條有關(guān)部門、單位及其工作人員在歷史建筑和傳統(tǒng)建筑修繕管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任。

第二十七條本辦法自公布之日起30日后施行。本辦法與上級(jí)規(guī)定不一致的，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

宜春市歷史建筑和傳統(tǒng)建筑修繕管理辦法

轉(zhuǎn)載自宜春市住建局