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【文字解讀】《樟樹市工業(yè)企業(yè)廠房土地出租轉(zhuǎn)讓管理辦法（試行）》

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一、背景依據(jù)
為規(guī)范我市工業(yè)企業(yè)廠房土地出租轉(zhuǎn)讓行為，盤活存量資產(chǎn)，提高工業(yè)用地利用效率，推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，市工業(yè)園區(qū)管委會起草了《樟樹市工業(yè)企業(yè)廠房土地出租轉(zhuǎn)讓管理辦法（試行）》。
二、政策依據(jù)
1.《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（2020年修訂版）國務(wù)院令第55號；
2.《江西省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)閑置土地處置工作的意見》（贛自然資字〔2022〕2號）；
3.《江西樟樹工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目入園管理辦法》（樟辦發(fā)〔2020〕17號）。
三、主要內(nèi)容
1.明確了適用范圍：本辦法適用于落戶在樟樹市內(nèi)（含市工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、場）且與樟樹市人民政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、場簽訂了招商引資合同的工業(yè)企業(yè)發(fā)生的出租、轉(zhuǎn)讓廠房土地行為。
2.確定了租賃轉(zhuǎn)讓條件：
（一）出租和轉(zhuǎn)讓企業(yè)條件
（1）產(chǎn)權(quán)明晰，已辦理不動產(chǎn)權(quán)證。
（2）滿足安全、環(huán)保及消防要求。
（3）面積在10畝以上或者建筑面積1萬平方米以上的企業(yè)，原則上應(yīng)引入1家規(guī)上企業(yè)。
（二）承租和受讓企業(yè)條件
（1）符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，滿足能耗、安全、環(huán)保等要求。
（2）需辦理項(xiàng)目落戶相關(guān)手續(xù)且滿足消防要求。
（3）應(yīng)達(dá)到我市規(guī)定的畝均稅收和土地出讓合同要求。
（4）項(xiàng)目注冊登記、納稅在我市或擬遷入我市的工業(yè)企業(yè)。
3.規(guī)定了審核程序。
（1）工信局或工業(yè)園區(qū)管委會對承租方項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審，在符合出租條件的前提下，上報(bào)市招商引資項(xiàng)目聯(lián)審會評審?fù)ㄟ^。
（2）企業(yè)轉(zhuǎn)讓廠房和土地（不新上項(xiàng)目），需向工信局或工業(yè)園區(qū)管委會提出書面申請，工信局或工業(yè)園區(qū)管委會提出初審意見后報(bào)市政府審批，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由工信局或工業(yè)園區(qū)管委會出具同意其轉(zhuǎn)讓的書面意見并備案。市場監(jiān)管、稅務(wù)、發(fā)改、環(huán)保、應(yīng)急、不動產(chǎn)登記等部門單位依據(jù)工信局或工業(yè)園區(qū)管委會書面意見方可辦理股權(quán)變更等相關(guān)手續(xù)。對擅自轉(zhuǎn)讓的企業(yè)，相關(guān)部門不得受理。
4.嚴(yán)格了監(jiān)管責(zé)任。
（1）市工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)出租、轉(zhuǎn)讓廠房土地實(shí)行審批備案制，園區(qū)外企業(yè)由市工信局負(fù)責(zé)。
（2）市工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、場要對全市現(xiàn)有工業(yè)廠房的承租轉(zhuǎn)讓企業(yè)進(jìn)行定期排查清理、登記入冊，建立臺賬，全面推進(jìn)分類管理。
（3）未經(jīng)工信局或工業(yè)園區(qū)管委會同意擅自出租轉(zhuǎn)讓的企業(yè)，由工信局或工業(yè)園區(qū)管委會聯(lián)合市場監(jiān)管、稅務(wù)、發(fā)改、環(huán)保、應(yīng)急、供電等相關(guān)職能部門依法依規(guī)進(jìn)行查處，一切責(zé)任由出租轉(zhuǎn)讓企業(yè)承擔(dān)。
（解讀人：張金玲聯(lián)系電話： 0795-7365939）

樟府辦發(fā)〔2022〕66號樟樹市工業(yè)企業(yè)廠房土地出租轉(zhuǎn)讓管理辦法辦法(1)(1)(1)

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