一、政策背景

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，奮力打造美麗宜居幸福樟樹。根據(jù)《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見》（贛發(fā)〔2021〕26號）及《中共宜春市委 宜春市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實(shí)施方案》（宜發(fā)〔2022〕11號）精神，制定本實(shí)施方案。

二、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、省第十五次黨代會、宜春市第五次黨代會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以減污降碳協(xié)同增效為抓手，以源頭治理為根本策略，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，大力推進(jìn)碳達(dá)峰行動，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展，暢通綠水青山與金山銀山轉(zhuǎn)化通道，持續(xù)推動綠色轉(zhuǎn)型和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奮力打造美麗宜居幸福樟樹。

到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國一流，山水林田湖草沙系統(tǒng)治理成效明顯，生態(tài)城市、美麗城市、宜居城市建設(shè)取得新成效。全市細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度達(dá)26微克/立方米；全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95.2%；全市地表水國家、省級、市級考核河流斷面水質(zhì)優(yōu)良率（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）達(dá)到100%，縣級及以上飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%；重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，V類及劣V類水?dāng)嗝婊鞠寥牢廴撅L(fēng)險得到有效管控；生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）穩(wěn)中向好；主要污染物減排和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度完成國家、省、宜春市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，“兩山”轉(zhuǎn)化通道進(jìn)一步拓寬，綠色發(fā)展水平走在省、宜春市前列，綠色生態(tài)強(qiáng)市目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

三、文件起草依據(jù)

根據(jù)《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見》（贛發(fā)〔2021〕26號）及《中共宜春市委 宜春市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實(shí)施方案》（宜發(fā)〔2022〕11號）精神，制定本實(shí)施方案。

四、重點(diǎn)工作內(nèi)容

（一）加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。包括積極推進(jìn)碳達(dá)峰行動、持續(xù)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、加快構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系、建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系、積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式等六個方面。

（二）深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。包括著力消除重污染天氣、積極防范臭氧污染、加強(qiáng)“四塵”精細(xì)管控、強(qiáng)化“三煙”防治舉措、推進(jìn)“三氣”污染治理等五個方面。

（三）深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。包括提升飲用水安全保障水平、提升污水收集處理水平、鞏固城市黑臭水體治理成效、抓好長江保護(hù)修復(fù)等四個方面。

（四）深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。包括推進(jìn)耕地污染防治和安全利用、推進(jìn)建設(shè)用地風(fēng)險管控與治理修復(fù)、推進(jìn)地下水污染風(fēng)險管控、完善生活垃圾收集處理等4個方面。

（五）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。包括加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染防治、著力強(qiáng)化種植業(yè)污染防治、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境等四個方面。

（六）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。包括加強(qiáng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)、深入推進(jìn)礦山開采修復(fù)治理、實(shí)施生物多樣性保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建等四個方面。

（七）嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境安全底線。包括完善環(huán)境風(fēng)險預(yù)警防控與應(yīng)急體系、提升固體廢物處理處置能力、推進(jìn)重金屬污染綜合治理、保障核與輻射安全等四個方面。

（八）提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。包括全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法治保障、健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、完善生態(tài)環(huán)境資金投入機(jī)制、提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等四個方面。

（九）全面加強(qiáng)組織保障。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓緊壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核問效、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)等五個方面。

解讀人：柳文豐

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