一、出臺背景

伴生放射性礦是含有較高水平天然放射性核素濃度的非鈾礦，如稀土礦、磷酸鹽礦、鈮/鉭、釩、鉬等。在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動中，伴生的放射性核素可能伴隨著“三廢”流入到外環(huán)境，導(dǎo)致環(huán)境中輻射水平升高，影響環(huán)境安全和人群健康。2024年11月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《全面實(shí)行排污許可制實(shí)施方案》，首次提出將伴生放射性環(huán)境影響納入排污許可管理體系。我省是伴生放射性礦產(chǎn)資源利用的大省，近年來加大了對伴生放射性礦產(chǎn)資源利用企業(yè)的監(jiān)管力度，推動在全國率先建成伴生固體廢物專業(yè)處置庫，嚴(yán)厲查處了龍南富利等3起非法貯存放射性廢渣案件，組織開展了全省伴生放射性固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，為推動伴生放射性環(huán)境影響納入排污許可管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為落實(shí)好以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，探索伴生放射性污染的排污許可管理路徑，進(jìn)一步規(guī)范全省伴生放射性礦利用企業(yè)環(huán)境輻射監(jiān)測及信息公開工作，指導(dǎo)市縣加強(qiáng)對輻射環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督管理，輻射處起草《江西省伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)環(huán)境輻射監(jiān)測及信息公開實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施辦法》共五章十七條及附錄，第一章為總則，明確了文件起草目的、依據(jù)、適用范圍和有關(guān)定義，明確環(huán)境輻射監(jiān)測主體責(zé)任和伴生礦企業(yè)納入排污許可管理的路徑等。第二章為環(huán)境輻射監(jiān)測，明確了監(jiān)測方案制定和開展輻射監(jiān)測的要求。第三章為環(huán)境輻射監(jiān)測信息公開，明確了環(huán)境輻射監(jiān)測信息公開渠道及具體要求。第四章為監(jiān)督管理，明確了對設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督管理、信息歸集報(bào)送的要求以及對違法違規(guī)行為的處理要求。第五章為附則，明確文件解釋主體、實(shí)施日期和有效期。附錄列出了伴生礦企業(yè)環(huán)境輻射監(jiān)測要求和環(huán)境輻射監(jiān)測年度報(bào)告格式與內(nèi)容。

三、工作意義

《實(shí)施辦法》的出臺，規(guī)范了我省伴生放射性礦利用企業(yè)環(huán)境輻射監(jiān)測及信息公開工作渠道及具體要求，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范運(yùn)營與主體責(zé)任落實(shí)，結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)新開展了伴生放射性污染的排污許可管理路徑探索，對服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，保障公眾健康與環(huán)境安全具有積極意義。

咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)：核與輻射安全監(jiān)督管理處

咨詢電話：0791-86862917

解讀來源：江西省生態(tài)環(huán)境廳