一、方案目標(biāo)

為切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用為導(dǎo)向，以地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)項目為抓手，聚焦全市主要覆膜地區(qū)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜、精準(zhǔn)施策，科學(xué)穩(wěn)妥有序推進(jìn)加厚高強(qiáng)度地膜使用和全生物降解地膜替代，加強(qiáng)地膜全程監(jiān)管和執(zhí)法，完善地膜回收利用和分類處置體系，健全激勵約束機(jī)制，提高全市地膜科學(xué)使用回收水平。為切實(shí)推進(jìn)全市廢舊地膜回收利用，減少農(nóng)田地膜殘留污染，實(shí)施好樟樹市2025年中央財政地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)項目建設(shè)工作，我局草擬了《樟樹市2025年中央財政地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)項目實(shí)施方案（送審稿）》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。

二、政策依據(jù)

1. 《江西省財政廳關(guān)于下達(dá)2025年中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金的通知》（贛財農(nóng)指〔2025〕13號）

2. 《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2025年中央財政農(nóng)作物秸稈綜合利用和地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)項目實(shí)施方案的通知》(贛農(nóng)規(guī)計字〔2025〕28號)

三、研判和起草過程

1.7月初，依據(jù)之前地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)項目的實(shí)施情況，分析我市2025年地膜使用的相關(guān)情況。

2.7月中下旬，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）了解地膜使用企業(yè)情況，深入調(diào)查了解地膜使用的現(xiàn)實(shí)需求。

3.8月15日，我局牽頭起草了《實(shí)施方案》（初稿），同時形成《實(shí)施方案（征求意見稿）》。

4.8月20日，我局將《樟樹市2024年中央財政地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)項目實(shí)施方案》（初稿）報省廳審核并獲通過。

5.8月25日，我局多方面綜合考量，對《實(shí)施方案》進(jìn)行修改完善，并向上級有關(guān)部門進(jìn)行了匯報，形成會議送審稿，提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局班子會議審議。

四、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》主要分為四個部分：

一是工作目標(biāo)。主要包括：樟樹自然稟賦條件，項目建設(shè)目標(biāo)等2個方面；

二是工作內(nèi)容。主要包括：科學(xué)推進(jìn)加厚高強(qiáng)度地膜應(yīng)用、有序推廣全生物降解地膜、加強(qiáng)地膜科學(xué)使用和健全科學(xué)高效回收利用體系4個方面；

三是資金支持方向。主要包括：補(bǔ)助方向、補(bǔ)助方式、效果評價、項目完成時間4個方面；

四是保障措施。主要包括：切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范資金使用，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化科技支撐，搞好總結(jié)宣傳，按月報告進(jìn)度等6個方面。

解讀人姓名：聶佳偉   聯(lián)系電話：07957333561