一、工作背景

為貫徹落實國家深入打好污染防治攻堅戰有關要求，進一步規范全市城市污水排入排水管網管理，推進排水源頭控源截污，解決市民關心關注的“污水亂排、排水不暢”等問題，推動污水處理提質增效，鞏固黑臭水體治理成效，呵護宜春“綠水青山”，根據《城鎮排水與污水處理條例》、《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》等有關法律法規，結合我市實際，制定《宜春市城市排水戶專項治理實施方案》（以下簡稱本方案）。

二、工作目標

以排水戶源頭管理為切入口，以排水戶普查為抓手，以規范排水許可為載體，以排水執法監督為保障，通過開展全市城市排水戶專項整治，基本實現：排水戶臺賬清楚、排水許可規范、排水戶達標接入市政管網，減少排水戶源頭錯漏混接，提高污水收集處理效能，推動宜春“綠色生態強市”建設。

三、治理范圍和內容

1.治理范圍和時間。2023年7-12月，對全市城市（含縣城）建成區生活污水排水戶開展專項治理。

2.治理對象。向城鎮排水設施排放污水的從事餐飲服務、施工工地、汽修機洗、工業、醫療等活動的企事業單位、個體工商戶。

3.治理內容。排水戶是否辦理許可、預處理設施（含內部管網）建設是否達標、接入市政管網是否錯漏混接、沉淀物廢渣清掏是否及時等。

四、主要任務

1.規范許可流程。按照住建部《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》要求，進一步規范和簡化排水許可流程，實行排水隱蔽工程合格、排水水質達標書面承諾制。

2.開展普法宣傳。印制排水許可預處理設施建設標準、辦事指南等宣傳資料，通過電視、公眾號、抖音等宣傳排水許可管理的重要意義。

3.開展調查摸底。開展排水戶全面普查，采取“重點排水戶必普，用水量大、污染濃度高的排水戶先查，沿河重點排水戶重點查”的方式有序推進。

4.開展達標建設。制定重點排水戶預處理設施建設標準，組織專業技術人員上門服務，督促指導新增重點排水戶完成配套預處理設施建設和改造；同時對存量排水戶進行檢查。

5.加快排水許可。加快推進排水許可，督促幫助排水戶辦理排水許可。新增重點排水戶要認真嚴格把關，應現場查驗預處理設施、管網接入等情況，達標后核發排水許可。

6.加強批后監管。各縣市區采取雙隨機、一公開的形式，定期公示排水許可發放、重點排水戶水質檢測情況等。建立排水戶日常巡查、動態更新機制，督促重點排水戶加強預處理設施和管網的清掏管護。

7.整治違規排水。組織執法人員和排水管網養護人員加強日常巡查，采取“邊巡查邊執法，以執法促規范”的方式督促引導排水戶規范排放污水。同時，會同生態環境、水利、市場監督等部門開展聯合執法。

8.打造示范街區。各縣市區挑選重點排水戶相對集中的街區，打造1-2條重點排水戶示范街區。

五、工作要求

1.高度重視，加強領導。各縣市區城市管理部門要成立專班，主要領導負總責、分管領導直接抓，制定整改方案，細化工作目標，壓實工作責任，確保排水許可管理工作取得實效。

2.加強宣傳，優化服務。各縣市區城市管理部門要堅持“721”工作法，堅持管理前移、服務為先、宣傳先行，進一步優化許可流程、簡化排水許可材料，組織技術人員為群眾提供排水技術服務。

3.落實經費，強化考核。各縣市區城市管理部門要爭取屬地政府的支持，將排水戶普查、水質檢測、信息平臺建設、示范街區等建設管理經費納入財政預算，足額安排專項經費。市綜合行政執法局將此項工作納入對各縣市區的相關考核內容，同時將開展專項督查，對工作推進不力的縣市區進行通報。

4.創新機制，常態管理。各縣市區城市管理部門要整合系統內外力量，積極創新排水許可“批前服務、批中把關、批后監管”機制；建立排水管理“服務+管理+執法”體制，壓實排水管理責任，加強排水戶日常巡檢，提高生活污水收集水平，提升污水處理提質增效成效。

解讀人：鄒慧，電話：0795-3558655

轉載自宜春市綜合行政執法局