一、工作背景

為貫徹落實(shí)國家深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范全市城市污水排入排水管網(wǎng)管理，推進(jìn)排水源頭控源截污，解決市民關(guān)心關(guān)注的“污水亂排、排水不暢”等問題，推動(dòng)污水處理提質(zhì)增效，鞏固黑臭水體治理成效，呵護(hù)宜春“綠水青山”，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定《宜春市城市排水戶專項(xiàng)治理實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱本方案）。

二、工作目標(biāo)

以排水戶源頭管理為切入口，以排水戶普查為抓手，以規(guī)范排水許可為載體，以排水執(zhí)法監(jiān)督為保障，通過開展全市城市排水戶專項(xiàng)整治，基本實(shí)現(xiàn)：排水戶臺(tái)賬清楚、排水許可規(guī)范、排水戶達(dá)標(biāo)接入市政管網(wǎng)，減少排水戶源頭錯(cuò)漏混接，提高污水收集處理效能，推動(dòng)宜春“綠色生態(tài)強(qiáng)市”建設(shè)。

三、治理范圍和內(nèi)容

1.治理范圍和時(shí)間。2023年7-12月，對(duì)全市城市（含縣城）建成區(qū)生活污水排水戶開展專項(xiàng)治理。

2.治理對(duì)象。向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的從事餐飲服務(wù)、施工工地、汽修機(jī)洗、工業(yè)、醫(yī)療等活動(dòng)的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶。

3.治理內(nèi)容。排水戶是否辦理許可、預(yù)處理設(shè)施（含內(nèi)部管網(wǎng)）建設(shè)是否達(dá)標(biāo)、接入市政管網(wǎng)是否錯(cuò)漏混接、沉淀物廢渣清掏是否及時(shí)等。

四、主要任務(wù)

1.規(guī)范許可流程。按照住建部《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》要求，進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化排水許可流程，實(shí)行排水隱蔽工程合格、排水水質(zhì)達(dá)標(biāo)書面承諾制。

2.開展普法宣傳。印制排水許可預(yù)處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南等宣傳資料，通過電視、公眾號(hào)、抖音等宣傳排水許可管理的重要意義。

3.開展調(diào)查摸底。開展排水戶全面普查，采取“重點(diǎn)排水戶必普，用水量大、污染濃度高的排水戶先查，沿河重點(diǎn)排水戶重點(diǎn)查”的方式有序推進(jìn)。

4.開展達(dá)標(biāo)建設(shè)。制定重點(diǎn)排水戶預(yù)處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)技術(shù)人員上門服務(wù)，督促指導(dǎo)新增重點(diǎn)排水戶完成配套預(yù)處理設(shè)施建設(shè)和改造；同時(shí)對(duì)存量排水戶進(jìn)行檢查。

5.加快排水許可。加快推進(jìn)排水許可，督促幫助排水戶辦理排水許可。新增重點(diǎn)排水戶要認(rèn)真嚴(yán)格把關(guān)，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)預(yù)處理設(shè)施、管網(wǎng)接入等情況，達(dá)標(biāo)后核發(fā)排水許可。

6.加強(qiáng)批后監(jiān)管。各縣市區(qū)采取雙隨機(jī)、一公開的形式，定期公示排水許可發(fā)放、重點(diǎn)排水戶水質(zhì)檢測(cè)情況等。建立排水戶日常巡查、動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，督促重點(diǎn)排水戶加強(qiáng)預(yù)處理設(shè)施和管網(wǎng)的清掏管護(hù)。

7.整治違規(guī)排水。組織執(zhí)法人員和排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)人員加強(qiáng)日常巡查，采取“邊巡查邊執(zhí)法，以執(zhí)法促規(guī)范”的方式督促引導(dǎo)排水戶規(guī)范排放污水。同時(shí)，會(huì)同生態(tài)環(huán)境、水利、市場(chǎng)監(jiān)督等部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

8.打造示范街區(qū)。各縣市區(qū)挑選重點(diǎn)排水戶相對(duì)集中的街區(qū)，打造1-2條重點(diǎn)排水戶示范街區(qū)。

五、工作要求

1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)城市管理部門要成立專班，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，制定整改方案，細(xì)化工作目標(biāo)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保排水許可管理工作取得實(shí)效。

2.加強(qiáng)宣傳，優(yōu)化服務(wù)。各縣市區(qū)城市管理部門要堅(jiān)持“721”工作法，堅(jiān)持管理前移、服務(wù)為先、宣傳先行，進(jìn)一步優(yōu)化許可流程、簡(jiǎn)化排水許可材料，組織技術(shù)人員為群眾提供排水技術(shù)服務(wù)。

3.落實(shí)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化考核。各縣市區(qū)城市管理部門要爭(zhēng)取屬地政府的支持，將排水戶普查、水質(zhì)檢測(cè)、信息平臺(tái)建設(shè)、示范街區(qū)等建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，足額安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市綜合行政執(zhí)法局將此項(xiàng)工作納入對(duì)各縣市區(qū)的相關(guān)考核內(nèi)容，同時(shí)將開展專項(xiàng)督查，對(duì)工作推進(jìn)不力的縣市區(qū)進(jìn)行通報(bào)。

4.創(chuàng)新機(jī)制，常態(tài)管理。各縣市區(qū)城市管理部門要整合系統(tǒng)內(nèi)外力量，積極創(chuàng)新排水許可“批前服務(wù)、批中把關(guān)、批后監(jiān)管”機(jī)制；建立排水管理“服務(wù)+管理+執(zhí)法”體制，壓實(shí)排水管理責(zé)任，加強(qiáng)排水戶日常巡檢，提高生活污水收集水平，提升污水處理提質(zhì)增效成效。

解讀人：鄒慧，電話：0795-3558655

轉(zhuǎn)載自宜春市綜合行政執(zhí)法局