為貫徹落實長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境整治有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范全市城市污水排入排水管網(wǎng)管理，推進(jìn)排水源頭控源截污，推動污水處理提質(zhì)增效，鞏固黑臭水體治理成效，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實黨的二十大精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的發(fā)展理念，聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)地位，以“三比三爭”活動為契機(jī)，以排水戶源頭管理為切入口，以排水戶普查為抓手，以規(guī)范排水許可為載體，以排水執(zhí)法監(jiān)督為保障，通過開展全市城市排水戶專項整治，基本實現(xiàn)排水戶臺賬清楚、排水許可規(guī)范、排水戶達(dá)標(biāo)接入市政管網(wǎng)，減少排水戶源頭錯漏混接，提高污水收集處理效能，推動宜春“綠色生態(tài)強(qiáng)市”建設(shè)。

二、治理范圍和內(nèi)容

1.治理范圍和時間。2023年7-12月，對全市城市（含縣城）建成區(qū)生活污水排水戶開展專項治理。

2.治理對象。向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的從事餐飲服務(wù)、施工工地、汽修機(jī)洗、工業(yè)、醫(yī)療等活動的企事業(yè)單位、個體工商戶。中心城區(qū)實行重點排水戶（餐飲污水排放類、建筑污水排放類、汽修機(jī)洗類、其他類）許可、一般排水戶（除重點排水戶之外的排水戶）備案的分級分類管理；其他縣市因地制宜，按照排水行為影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的程度，對排水戶進(jìn)行分級分類管理。

3.治理內(nèi)容。排水戶是否辦理許可、預(yù)處理設(shè)施（含內(nèi)部管網(wǎng)）建設(shè)是否達(dá)標(biāo)、接入市政管網(wǎng)是否錯漏混接、沉淀物廢渣清掏是否及時等。

三、主要任務(wù)

1.規(guī)范許可流程。各縣市區(qū)按照住建部2023年2月起施行的《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》和《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證格式文本和城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請表、排水戶書面承諾書推薦格式的通知》等要求，進(jìn)一步規(guī)范和簡化排水許可流程，實行排水隱蔽工程合格、排水水質(zhì)達(dá)標(biāo)書面承諾制。

2.開展普法宣傳。各縣市區(qū)印制排水許可預(yù)處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南等宣傳資料，通過電視、微信公眾號、抖音等宣傳排水許可管理的重要意義。結(jié)合入戶排查，向排水戶宣講排水管理法律法規(guī)，增強(qiáng)排水戶依法排水的意識；結(jié)合上門指導(dǎo)，向排水戶宣講排水許可相關(guān)規(guī)定和預(yù)處理設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高排水戶規(guī)范達(dá)標(biāo)排放污水的意識。

3.開展調(diào)查摸底。各縣市區(qū)開展排水戶全面普查，采取“重點排水戶必普，用水量大、污染濃度高的排水戶先查，沿河重點排水戶重點查”的方式有序推進(jìn)。重點查清：排水戶基本信息和內(nèi)部管網(wǎng)情況，排水戶店內(nèi)污水預(yù)處理設(shè)施和排煙管道情況；排水戶污水接入市政管網(wǎng)情況；排水戶周邊管網(wǎng)、檢查井情況。建立排水戶管理臺賬，建立排水戶錯漏混接、私搭偷排、管網(wǎng)缺陷等問題清單并實行銷號管理。

4.開展達(dá)標(biāo)建設(shè)。各縣市區(qū)結(jié)合各自實際，制定重點排水戶預(yù)處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)技術(shù)人員上門服務(wù)，督促指導(dǎo)新增重點排水戶完成配套預(yù)處理設(shè)施建設(shè)和改造；同時對存量排水戶進(jìn)行檢查。一般排水戶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流，即雨水（含屋面排水及空調(diào)冷凝水）排入市政雨水管網(wǎng)，生活污水（含陽臺排水）排入市政污水管網(wǎng)。重點排水戶除雨污分流外，應(yīng)分類配置油水分離器、隔油池、三級沉淀（砂）池、毛發(fā)聚集器（集污井）等預(yù)處理設(shè)施并定期清掏、達(dá)標(biāo)排放。

5.加快排水許可。各縣市區(qū)加快推進(jìn)排水許可，督促幫助排水戶辦理排水許可。新增重點排水戶要認(rèn)真嚴(yán)格把關(guān)，應(yīng)現(xiàn)場查驗預(yù)處理設(shè)施、管網(wǎng)接入等情況，達(dá)標(biāo)后核發(fā)排水許可。

6.加強(qiáng)批后監(jiān)管。各縣市區(qū)采取雙隨機(jī)、一公開的形式，定期公示排水許可發(fā)放、重點排水戶水質(zhì)檢測情況等。建立排水戶日常巡查、動態(tài)更新機(jī)制，督促重點排水戶加強(qiáng)預(yù)處理設(shè)施和管網(wǎng)的清掏管護(hù)。

7.整治違規(guī)排水。各縣市區(qū)組織執(zhí)法人員和排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)人員加強(qiáng)日常巡查，采取“邊巡查邊執(zhí)法，以執(zhí)法促規(guī)范”的方式督促引導(dǎo)排水戶規(guī)范排放污水。同時，會同生態(tài)環(huán)境、水利、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，重點依法查處：超標(biāo)排放污水，餐廚垃圾固液未分離、油水未分離倒入下水道，油煙排入排水管道等違法排水行為。

8.打造示范街區(qū)。各縣市區(qū)挑選重點排水戶相對集中的街區(qū)，打造1-2條重點排水戶示范街區(qū)。

四、工作要求

1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。排水許可管理是保障排水設(shè)施安全運行的有效手段，是實現(xiàn)污水處理提質(zhì)增效的必由之路。按照“三比三爭”要求，為打造宜春排水許可示范亮點，各縣（市、區(qū)）城市管理部門要成立專班，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，制定整改方案，細(xì)化工作目標(biāo)，壓實工作責(zé)任，確保排水許可管理工作取得實效。各地于2023年12月20日前將工作開展情況報市綜合行政執(zhí)法局公用事業(yè)科（聯(lián)系人：劉子晗；郵箱：yccgszk@163.com)。

2.加強(qiáng)宣傳，優(yōu)化服務(wù)。排水許可涉及眾多企業(yè)個體戶，關(guān)系城市管理形象，事關(guān)我市營商環(huán)境，各縣（市、區(qū)）城市管理部門要堅持“721”工作法，管理前移、服務(wù)為先、宣傳先行，進(jìn)一步優(yōu)化許可流程、簡化許可材料，組織技術(shù)人員為群眾提供排水技術(shù)服務(wù)。

3.落實經(jīng)費，強(qiáng)化考核。各縣（市、區(qū)）城市管理部門要爭取屬地政府的支持，將排水戶普查、水質(zhì)檢測、信息平臺建設(shè)、示范街區(qū)等建設(shè)管理經(jīng)費納入財政預(yù)算，足額安排專項經(jīng)費。省住建廳已將排水許可工作納入高質(zhì)量發(fā)展、河湖長、城市功能與品質(zhì)提升考核內(nèi)容，市綜合行政執(zhí)法局也將同步納入對各縣市區(qū)的相關(guān)考核內(nèi)容，同時將開展專項督查，對工作推進(jìn)不力的縣市區(qū)進(jìn)行通報。

4.創(chuàng)新機(jī)制，常態(tài)管理。各縣（市、區(qū)）城市管理部門要整合系統(tǒng)內(nèi)外力量，積極創(chuàng)新排水許可“批前服務(wù)、批中把關(guān)、批后監(jiān)管”機(jī)制；建立排水管理“服務(wù)+管理+執(zhí)法”體制，壓實排水管理責(zé)任，加強(qiáng)排水戶日常巡檢，提高生活污水收集水平，提升污水處理提質(zhì)增效成效。

轉(zhuǎn)載自宜春市綜合行政執(zhí)法局