一、出臺背景

在房地產(chǎn)市場活動中，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)承擔(dān)著重要的中間人角色，為促進(jìn)房地產(chǎn)交易或租賃從事居間、代理等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，對促進(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。強(qiáng)化房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的監(jiān)督與管理，有利于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，維護(hù)交易雙方的合法權(quán)益，保障房屋交易或租賃活動的順利進(jìn)行。

   4月27日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的意見》，提出了十條意見措施。為進(jìn)一步規(guī)范我省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)行為，強(qiáng)化經(jīng)紀(jì)服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督管理，結(jié)合我省實(shí)際，我廳會同省市場監(jiān)督管理局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的通知》。

二、制定依據(jù)

1.《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》（建設(shè)部令第8號）

2.《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見》（建房〔2016〕168號）

3.《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的意見》（建房規(guī)〔2023〕2號）

4.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理的通知》（贛建房〔2018〕15號）

三、主要內(nèi)容

（一）規(guī)范經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員行為。一是嚴(yán)格落實(shí)備案制度。要求經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)及時備案，屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定完善備案管理實(shí)施細(xì)則，與市場監(jiān)管部門建立共享機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)未備案的機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅處理并向社會發(fā)布風(fēng)險提示。二是加強(qiáng)從業(yè)人員監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“一人一牌（卡）”實(shí)名上崗要求，鼓勵各地設(shè)計統(tǒng)一規(guī)范的工作牌或信息卡，并予以實(shí)名認(rèn)證賦碼。三是明確經(jīng)紀(jì)服務(wù)內(nèi)容。細(xì)化經(jīng)紀(jì)服務(wù)中基本服務(wù)和延伸服務(wù)內(nèi)容，明確延伸服務(wù)按項目單獨(dú)提供和收費(fèi)。

（二）規(guī)范經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)。一是明確公示和告知要求。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在門店、網(wǎng)站、客戶端等渠道公示服務(wù)項目、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得混合標(biāo)價、捆綁銷售或收取未標(biāo)明的費(fèi)用。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在簽訂委托合同前，應(yīng)當(dāng)向委托人明示相關(guān)服務(wù)和收費(fèi)信息。二是明確代銷費(fèi)用來源。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代銷商品房項目的，應(yīng)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂書面委托合同，不得收取傭金外的其他費(fèi)用。三是合理降低經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。鼓勵按照成交價越高、服務(wù)費(fèi)率越低的原則進(jìn)行分檔定價。四是禁止價格壟斷。具有市場支配地位的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，不得濫用市場支配地位以不公平高價收取經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用，房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺不得強(qiáng)制要求加入平臺的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）防范交易風(fēng)險。一是防范交易風(fēng)險。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)房源真實(shí)性、判斷是否符合交易條件，并編制房屋狀況說明書。權(quán)屬登記不清、存在共有產(chǎn)權(quán)人或交易由代理人代辦的，應(yīng)當(dāng)充分履行詢問和告知義務(wù)，完善相關(guān)手續(xù)。二是保障交易資金安全。除交易人明確要求外，存量房交易資金應(yīng)當(dāng)納入資金監(jiān)管賬戶，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員不得通過監(jiān)管賬戶外的賬戶代收代付，不得挪用侵占。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)制定房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管辦法。

（四）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管及行業(yè)自律。一是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督監(jiān)管。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要通過“雙隨機(jī)、一公開”、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管等多種方式，加強(qiáng)對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督檢查，查處各類違法違規(guī)行為，記入信用檔案；市場監(jiān)管部門要加大涉嫌壟斷行為和違規(guī)收費(fèi)行為的查處力度。二是強(qiáng)化信息化監(jiān)管水平。進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)交易管理服務(wù)平臺，逐步拓展各類便民查詢功能，提升信息化監(jiān)管能力和水平。三是加強(qiáng)行業(yè)自律管理。行業(yè)協(xié)會要建立行業(yè)自律準(zhǔn)則，引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營、合理確定經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)人協(xié)理等經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員繼續(xù)教育，提高從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

轉(zhuǎn)載自江西省住建廳