一、議題背景和意義

為保障殘疾兒童康復(fù)權(quán)益，改善殘疾兒童康復(fù)狀況，促進(jìn)殘疾兒童全面發(fā)展，幫助殘疾兒童更好地融入社會(huì)，減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān)，逐步完善殘疾兒童社會(huì)保障體系，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》（國(guó)發(fā)〔2018〕20號(hào)）、《江西省人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》（贛府發(fā)〔2018〕28號(hào)）和《宜春市人民政府印發(fā)關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施方案的通知》（宜府發(fā)〔2023〕11號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，市殘聯(lián)草擬了《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。

二、政策依據(jù)

1.國(guó)務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見（國(guó)發(fā)〔2018〕20號(hào)）；

2.江西省人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見（贛府發(fā)〔2018〕28號(hào)）；

3.宜春市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施方案的通知（宜府發(fā)〔2023〕11號(hào)）；

三、協(xié)調(diào)過程

1.2023年9月11日，參照宜春市人民政府印發(fā)的宜春市人民政府印發(fā)關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施方案的通知》（宜府發(fā)〔2023〕11號(hào)），結(jié)合樟樹實(shí)際，市殘聯(lián)草擬了《實(shí)施細(xì)則》；

2.2023年9月13日，由市政府辦向各相關(guān)單位征求意見，根據(jù)反饋意見進(jìn)行了修改完善；

3.2023年11月8日，針對(duì)《實(shí)施細(xì)則》向社會(huì)公開征求意見及建議，最終形成了《實(shí)施細(xì)則》；

4.2023年12月11日，市殘聯(lián)黨組會(huì)議審議通過了《實(shí)施細(xì)則》。

四、文件主要內(nèi)容

（一）救助對(duì)象

1.基本條件。（1）具有樟樹市戶籍或在樟樹市已領(lǐng)取居住證并在有效期內(nèi)（以我市轄區(qū)派出所發(fā)放為準(zhǔn)）；（2）持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或殘疾評(píng)定指定醫(yī)院、縣及縣級(jí)以上具備醫(yī)療資質(zhì)診斷的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的殘疾評(píng)定（或疾病診斷）證明；（3）年齡在 0-6歲（即在申請(qǐng)批準(zhǔn)的當(dāng)月，年齡未滿 7周歲，以下同），有康復(fù)需求的視力、聽力、言語(yǔ)、智力、肢體(腦癱)殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童。

2.家庭條件。根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)條件，分為重點(diǎn)保障對(duì)象和非重點(diǎn)保障對(duì)象。（1）重點(diǎn)保障對(duì)象：城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、邊緣易致貧返貧人口家庭的殘疾兒童和兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童；殘疾孤兒、納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾兒童。（2）非重點(diǎn)保障對(duì)象：沒有列為重點(diǎn)保障對(duì)象的所有救助對(duì)象。

（二）救助內(nèi)容

1.基本康復(fù)訓(xùn)練。為 0-6歲視力、聽力、言語(yǔ)、智力、肢體 (腦癱) 殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供視功能訓(xùn)練、聽覺言語(yǔ)功能訓(xùn)練，運(yùn)動(dòng)、認(rèn)知、溝通及適應(yīng)訓(xùn)練服務(wù)。

2.輔助器具適配。為視力殘疾兒童驗(yàn)配助視器、盲杖；為重度以上聽力殘疾兒童提供人工耳蝸（單耳）、為聽力殘疾兒童驗(yàn)配助聽器（雙耳）；為肢體殘疾兒童裝配基本型假肢或矯形器、輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具。

3.手術(shù)。為有手術(shù)適應(yīng)指征的重度以上聽力殘疾兒童提供人工耳蝸手術(shù)；為有需求的殘疾兒童實(shí)施肢體矯治手術(shù)（主要包括先天性馬蹄內(nèi)翻足等足畸形、小兒麻痹后遺癥、腦癱導(dǎo)致嚴(yán)重痙攣、肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸形及脫位、脊柱裂導(dǎo)致下肢畸形等）和唇腭裂兒童功能性補(bǔ)救手術(shù)。

（三）救助標(biāo)準(zhǔn)

1.基本康復(fù)訓(xùn)練。（1）視力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)每人一次性補(bǔ)助 1000元；（2）聽力、言語(yǔ)、智力、肢體（腦癱）殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童，康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 15000元/人/年。重點(diǎn)保障對(duì)象享受 6歲以內(nèi)接受基本康復(fù)訓(xùn)練不限年限的全程救助。非重點(diǎn)保障對(duì)象享受三個(gè)年度內(nèi)的基本康復(fù)訓(xùn)練救助。到 2025年，實(shí)現(xiàn) 0—6歲有需求的殘疾兒童接受基本康復(fù)訓(xùn)練全覆蓋。

2.輔助器具適配。(1)視力殘疾兒童適配助視器、盲杖，每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為不超過 100元；(2)肢體殘疾兒童適配矯形器、輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具，每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過 1200元。以上經(jīng)費(fèi)包含評(píng)估、適配服務(wù)費(fèi)。在補(bǔ)助年齡內(nèi)，矯形器適配每年不超過 1次，其他輔助器具每 2年不超過 1次。(3)聽力殘疾兒童適配輔助器具，植入人工耳蝸產(chǎn)品（單耳）為一次性補(bǔ)助，每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為不超過 60000元；適配助聽器（雙耳）每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為不超過 6000元，3年內(nèi)不重復(fù)補(bǔ)助。

3.手術(shù)。重度以上聽力殘疾兒童植入人工耳蝸手術(shù)，為一次性補(bǔ)助，手術(shù)相關(guān)費(fèi)用每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為不超過 12000元；肢體殘疾兒童矯治及唇腭裂兒童功能性補(bǔ)救手術(shù)相關(guān)費(fèi)用每人每次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為不超過10000元，肢體矯治和唇腭裂兒童功能補(bǔ)救手術(shù)年度內(nèi)不重復(fù)補(bǔ)助，可享受三個(gè)年度的補(bǔ)助。

五、實(shí)施時(shí)間

本實(shí)施方案自下發(fā)之日起施行，原《樟樹市人民政府印發(fā)關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施方案的通知》(樟府發(fā)(2019年2號(hào))同時(shí)廢止。

（解讀人：唐新月  聯(lián)系電話：0795-7567399）