為深入貫徹落實《江西省預防溺水管理暫行辦法》和《江西省預防中小學生溺水管理辦法》，進一步推進平安觀上建設，全面加強預防溺水事故安全教育管理工作，根據市政府組織開展的“水美家安--全民防溺水”專項行動的要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

堅持預防為主、源頭治理，屬地管理、分級負責，盡職盡責、失職追責，全面履行教育、管理、監護責任，建立健全學校、家庭、社會“三位一體”預防溺水事故工作體系，構筑安全防護防線，最大限度減少溺水事故發生。

二、組織領導

建立鎮預防溺水事故工作領導小組

組   長：聶  翾

副組長：鄒宇成

成   員：劉  凌、鄭  靜、李艷梅、張  幸、蔡旭強、聶朋林、湯智清、袁玲君、羅  帥、張  磊、趙  強、袁  燕、宋青華。

領導小組下設辦公室（設在鎮綜治辦），綜合行政執法隊隊長李艷梅兼任辦公室主任。

三、職責分工

（一）綜治辦：負責牽頭、組織協調相關職能部門開展專項工作，將水域巡查納入網格員工作職責，將預防溺水事故工作納入社會治安綜合治理、平安建設考核范疇，推動專項工作措施落地。

（二）黨政辦：利用廣播、報紙、網站、微信公眾號等媒體，加強游泳安全、預防溺水警示教育和經驗做法宣傳，在全鎮營造預防溺水的濃厚氛圍。

（三）派出所：負責組織民警在走訪活動中，積極開展預防溺水安全宣傳。結合110志愿者隊伍，建立快速高效的應急救援機制。

（四）中小學：負責學生預防溺水事故安全教育，通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預防溺水事故專題教育，增強教師、學生、家長的防范意識，讓學生掌握溺水時正確自救施救方法。全面開展集中教育活動，印發《觀上鎮防溺水倡議書》，并通過開展暑期家訪，延伸預防溺水宣傳教育陣地，增強家長預防溺水事故的安全意識和監護人的責任意識，共同做好安全防護工作。

（五）農辦、水務站：加強對水利工程日常管理。對施工河段長年保持有深水的位置，督促水利工程管理單位或施工單位在顯著位置設立危險警示標識。對重點水域加強巡察管理，開展安全隱患排查，及時消除安全隱患。

（六）衛生院：制定溺水事故應急救援預案，確保事故發生后，救援人員迅速到位，及時開展應急救援；配合其他部門做好預防溺水、救人自救的宣傳、教育、培訓工作。

（八）婦聯、工會、關工委：組織開展各種形式宣傳教育活動，針對各類人員特別是外來務工子女和留守兒童加強宣傳教育。

（九）團委：組建預防溺水青年志愿者服務隊伍，暑期期間，組織開展日常巡邏勸導活動。

（十）各行政村：嚴格落實屬地管理責任，發揮熟悉情況、直面群眾的優勢，組織對轄區內水域進行隱患排查，配合相關單位在可能溺水的河道、坑塘等水域設置警示標志和救生器材，落實管理責任；對近年來有溺水事故發生的危險水域，嚴格落實“四個一”工程；實行村干部包片制度，建立健全水域日常巡查制度和監督制度，做到人員到位、巡查到位、監督到位。

四、工作重點

突出溺水事故預防，切實看牢學生、兒童等重點群體；把牢6月至9月天氣炎熱、溺水事故高發的暑期時間段；守牢易發生溺水事故的溪流、河塘等危險水域。

（一）全面排查整治隱患。各村按屬地管理原則，對轄區內的河流、湖泊、湖泊、山塘等水域開展安全隱患大排查，全面查找隱患，做到無盲區、無死角。

（二）大力開展防范宣傳。中小學要開展安全教育活動，進一步加強與家長的溝通聯系，切實履行對未成年人的監護職責。各村各有關部門單位要組織力量，通過各種途徑、方式加強防溺水宣傳。同時，組織開展預防溺水每月主題宣傳活動，確保人人增強安全意識、人人掌握自救知識。

（三）著力形成工作合力。各村要從保護人民群眾生命安全和維護社會穩定的高度，主動作為，積極履責，加大重點時段、重點水域巡防頻率，提升預防溺水事故工作實效。各部門單位要自覺參與，整合力量，做到資源共用、信息共享。

（四）大力提升救援能力。各村各有關部門要進一步完善應急處置機制，提前做好處置溺水事故各項準備，添置必要救援器材，全面開展應急救援培訓，堅決防止因出警不及時、處置不果斷而耽擱救援時間，造成不良影響。一旦發生溺水死亡事故，要積極組織有關部門妥善處置，嚴防發生次生事件。

五、工作步驟

（一）動員部署階段（2022年6月中旬前）

召開全鎮預防溺水工作推進會暨全民動員會，組織開展預防溺水宣傳月活動，多渠道、多形式開展防范溺水事故宣傳教育。健全完善預防溺水專項治理工作聯動機制，形成全社會共同參與、各部門單位齊抓共管的工作格局。

（二）排查整治階段（2022年6月13日—6月20日）

按照“誰主管、誰負責”和屬地管理、分級負責的原則，完成對所屬區域安全隱患排查，并嚴格落實防溺水“四個一”工程建設。

（三）常態化鞏固階段（2022年6月21日—10月31日）

按照職責分工，嚴整改、抓落地，全面建立健全工作機制，強化專題宣傳教育，強化常態巡察。鎮綜治辦將防溺水宣傳落實情況納入平安創建和綜治考核內容。

六、工作要求

（一）高度重視，認真組織。各村各有關部門要充分認識預防溺水事故工作的必要性、緊迫性，切實增強維護公共安全的責任感、緊迫感，迅速行動起來，強化工作措施，建立健全鎮部門間聯合檢查、信息傳遞等工作機制，推動預防溺水工作扎實有效開展。

（二）強化措施,加強督查。各村各有關單位要加強督導檢查,確保機制健全、任務明確、措施到位。要健全工作方案和應急預案,細化工作措施,認真開展自查和整改工作,建立隱患排查臺賬,對發現的各類隱患逐一進行整改,確保警示標識、隱患整改、監管監控全覆蓋。

（三）加強協作,強化責任。各相關單位要加強協調配合,齊抓共管,分工協作,全面排查安全隱患,及時解決突出問題,形成黨政領導、部門聯動、依法監管、社會參與的聯動機制。要按照“誰主管、誰負責”和屬地管理、分級負責的原則,建立健全預防溺水事故工作責任制和責任追究制,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局.各村各單位要按照工作要求,切實落實管理責任,加強信息報送,不得有情不報和緩報。凡因工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發事故或造成嚴重后果的,將嚴肅追究相關責任人的責任。