為切實做好全鎮(zhèn)2025年度地質(zhì)災害防治工作，提高地質(zhì)災害防治能力，有效防范地質(zhì)災害風險，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，實現(xiàn)地質(zhì)災害防治“零傷亡”目標。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《地質(zhì)災害防治條例》《江西省突發(fā)事件應對條例》《江西省地質(zhì)災害防治條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全市地質(zhì)災害現(xiàn)狀，制定本防治方案。

一、2024年我鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治情況

2024年，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全面落實防災責任制，周密部署地質(zhì)災害防治工作，多次進行“拉網(wǎng)式”地災防治排查，全面開展了地質(zhì)災害預警預報和應急處置工作，轉(zhuǎn)移群眾及時，最大限度避免了人員傷亡和財產(chǎn)損失，實現(xiàn)了地質(zhì)災害防治“零死亡”。

二、2025年地質(zhì)災害趨勢分析與重點防范期

（一）汛期降雨趨勢預測

依據(jù)氣象部門提供的資料預測，今年主汛期平均降水略偏少0～1成，約為680～770毫米（常年平均值為774.3毫米）；降水時空分布不均，前少后多，但有明顯的降水集中期或多雨時段，發(fā)生中等強度以上洪澇或內(nèi)澇的風險高。

降水集中期或多雨時段可能出現(xiàn)在5月上旬末至中旬前期、5月下旬末至6月上旬初、6月下旬前中期、6月下旬末至7月上旬前期，部分地區(qū)有洪澇或暴雨積澇發(fā)生，需做好內(nèi)澇、山洪和地質(zhì)災害的防御工作。

階段性強降水、突發(fā)性極端天氣發(fā)生的可能性較大，出現(xiàn)短時強降水、雷暴和風雹等強對流天氣偏多偏強，需加強防范。

雨季結(jié)束期略偏晚，約在7月上旬后期。

伏秋期（7～9月）氣候趨勢預測：預計，今年伏秋期平均降水略偏少0～二成，約為320～400毫米（常年平均值為410毫米）。氣溫略偏高，盛夏高溫日數(shù)較常年略偏多，部分地區(qū)有階段性干旱發(fā)生。

（二）地質(zhì)災害趨勢預測

根據(jù)2025年降水趨勢預測，結(jié)合近年來我鎮(zhèn)地質(zhì)災害實際發(fā)生情況，具體預測如下：

1.丘陵山區(qū)農(nóng)村建房切坡段、工程建設切坡段、新建和改擴建公路鐵路邊坡、水利工程邊坡和高陡巖體區(qū)域等是發(fā)生滑坡、崩塌的主要地段。因工程活動對地質(zhì)環(huán)境條件的破壞，持續(xù)的中雨或大雨也有可能引發(fā)人為工程切坡段發(fā)生滑坡、崩塌。

2.崩滑流地質(zhì)災害主要發(fā)生時段：4月至7月上旬以及汛后臺風強降雨期是崩滑流地質(zhì)災害的高發(fā)期。

3.崩滑流地質(zhì)災害具體發(fā)生的區(qū)域和強度，與集中降水的區(qū)域和強度有關(guān)。在集中降水時段，當連續(xù)降水達到150毫米或日降水達到80毫米以上時，發(fā)生崩滑流災害可能性較大；當連續(xù)降水達到200毫米或短時間（1日或數(shù)小時）降水150毫米以上時，崩滑流災害發(fā)生概率進一步增加。

4.伏秋期如出現(xiàn)干旱，將導致地下水位下降，易發(fā)生地面沉降。地面塌陷區(qū)和采空區(qū)，原有的地面塌陷危險點可能加劇或誘發(fā)新的地面塌陷。我鎮(zhèn)部分區(qū)域地下巖溶充分發(fā)育，干旱季節(jié)及抗旱抽水易誘發(fā)地面塌陷。

（三）重點防范期

按照市里要求，崩塌、滑坡、泥石流重點防范期為4月至7月，如受熱帶風暴或強對流天氣影響，可能延長到8—9月；地面塌陷重點防范期為8月至10月。

三、地質(zhì)災害防治工作目標

2025年全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防災減災目標是：認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，踐行“人民至上、生命至上”“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的防災減災救災新理念，按照“預防為主，避讓與治理相結(jié)合”的工作方針，穩(wěn)步推進地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警、綜合治理、應急防治“四大體系”建設，大力實施地質(zhì)災害防治三年行動計劃，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為中心，最大限度地減輕因地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。為實現(xiàn)這一目標，要進一步建立健全地質(zhì)災害應急和防治管理機構(gòu)，落實責任制，充實和完善地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組，做到地質(zhì)災害應急和防治工作機構(gòu)健全、職責明確、人員到位、責任到人。各村（居）委要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。自然資源部門具體負責地質(zhì)災害的協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。

四、地質(zhì)災害防治主要措施

（一）加強組織領(lǐng)導，壓實防災責任。成立地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組，辦公室設在鎮(zhèn)應急管理站（電話：7721002），具體負責全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治監(jiān)測調(diào)度工作。各村（居）委也應強化協(xié)同配合，明確職責，把每個地質(zhì)災害隱患點的防災責任和監(jiān)測責任落到實處，實現(xiàn)“點點有人管、處處有人抓”。

（二）加強值班值守，嚴肅工作紀律。要嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害值班制度，全年實行24小時電話值班。在主汛期、節(jié)假日、重要會議、持續(xù)降雨、臺風暴雨、冰凍雨雪等極端天氣和重點時段以及突發(fā)地質(zhì)災害應急搶險和處置期間，實行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度。要堅決把地質(zhì)災害防治工作紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行《地質(zhì)災害防御值班“十必須十嚴禁”》，確保不缺崗、不漏崗、不誤事。要嚴格落實專人負責地質(zhì)災害速報、月報和年報工作，加強地質(zhì)災害成功避災案例和預警預報反饋信息的收集、匯總工作。

鎮(zhèn)自然資源所和應急管理站要分別開展地質(zhì)災害災情的統(tǒng)計報送工作，并加強溝通，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑一致。發(fā)生地質(zhì)災害災（險）情或有人員傷亡的地質(zhì)災害災情，兩部門及時互相通告信息，保證數(shù)據(jù)準確，做到不瞞報、不漏報、不錯報。由應急管理站向鎮(zhèn)政府報告。鎮(zhèn)自然資源所、應急管理站分別及時報送樟樹市自然資源局、應急管理局。

（三）加強預警預報，精準傳遞信息。自然資源、應急管理、水利等部門要密切合作，建立完善雨情、水情、災情監(jiān)測預警信息共享平臺和區(qū)域預警系統(tǒng)，健全完善預報會商和預警聯(lián)動機制，扎實做好轄區(qū)地質(zhì)災害氣象預報預警工作，特別是強降雨過程的地質(zhì)災害實時預警，提高地質(zhì)災害氣象風險預警預報的時效性和準確性。要健全完善地質(zhì)災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、電話、微信、傳真、手機短信、宣傳車和電子顯示屏等各種媒體發(fā)布手段，及時將預警信息發(fā)送到防災責任人和受威脅群眾，提前組織群眾轉(zhuǎn)移，有效降低災害損失。

（四）加強排查巡查，消除隱患苗頭。鎮(zhèn)里要配合市自然資源局和技術(shù)支撐單位（江西省地質(zhì)局生態(tài)地質(zhì)大隊），按照汛前排查、汛中巡查、汛后復查的要求，對地質(zhì)災害危險點、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)進行排查，特別是要加強對山區(qū)和農(nóng)村高陡切坡等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的全面排查。對排查出來的地質(zhì)災害隱患點，及時通知轄區(qū)村（居）委，指導督促做好防治工作。要逐點制定監(jiān)測、報警、人員疏散、應急搶險等措施，制定“地質(zhì)災害防災工作明白卡”和“地質(zhì)災害防災避險明白卡”，分別發(fā)放到防災責任人和受威脅群眾手中。

（五）加強源頭管控，提升防災能力。要按照“誰建設、誰負責，誰引發(fā)、誰治理”的原則，嚴格落實工程建設單位的地質(zhì)災害防治主體責任。要嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害危險性評估制度，特別是加強對山區(qū)居民建房地質(zhì)災害危險性簡易評估及易地扶貧搬遷集中安置點地質(zhì)災害危險性評估。宣傳、住建、交通運輸、水利、應急管理等主管部門，要履行監(jiān)管責任，對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災害或者可能遭受地質(zhì)災害危害的建設工程，應當配套建設地質(zhì)災害治理工程。地質(zhì)災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。配套的地質(zhì)災害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，主體工程不得通過驗收和投入使用。

（六）加強應急處置，妥善應對災害。災情發(fā)生后，要立即啟動《地質(zhì)災害應急預案》，組織施救。各村（居）委、各有關(guān)部門要立即查明原因，及時上報災情，按應急預案做好搶險救災工作。配合市地質(zhì)災害防治技術(shù)人員調(diào)查災情范圍，觀察發(fā)展趨勢，圈定危險地段，認真指導現(xiàn)場監(jiān)測和搶險救災工作。搶險任務基本完成后，發(fā)生災情所在的村（居）委要盡快統(tǒng)計人員傷亡情況，評估災害損失，上報災害防治方案和做好災害善后處置工作。

（七）加強宣傳教育，增強防災意識。要以“4·22世界地球日”“5·12防災減災日”等為宣傳平臺，充分利用電視、廣播、報紙和微信、QQ、微博等新媒體，采用群眾通俗易懂、喜聞樂見的方式，宣傳普及《江西省地質(zhì)災害防治條例》和地質(zhì)災害預防、治理、避險、避災、自救、互救知識。要組織人員深入農(nóng)村、社區(qū)和學校等區(qū)域開展地質(zhì)災害防治宣傳教育活動，不斷增強社會各界的防災意識和自救互救能力。要加強群測群防人員專業(yè)技能培訓，做到“四應知、四應會”，即“知道災害隱患及危害、知道應急轉(zhuǎn)移路線和安置地點、知道險情上報途徑、知道監(jiān)測要求；會設立監(jiān)測點、會簡易監(jiān)測方法、會記錄分析判斷監(jiān)測數(shù)據(jù)、會采取應急處置措施”，不斷提高基層地質(zhì)災害防治人員綜合能力。

（八）加強經(jīng)費保障，完善管理機制。根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》的要求，要切實保障地質(zhì)災害防治工作經(jīng)費，使地質(zhì)災害調(diào)查、監(jiān)測、預警預報、搶險救援和危險點應急管理工作正常進行，完成重要危險點的監(jiān)測標示和警示標識牌的制作安裝，將地質(zhì)災害防治工作經(jīng)費列入本級財政預算。